主要農作物品種審定制度是種子法為保障國家糧食安全而設定的一項重要制度，品種試驗是審定制度的基礎支撐和科學依據。“十三五”以來，我國品種審定試驗通道不斷拓寬，有效破解了試驗容量不足的矛盾，激發了育種創新活力，加快了品種選育步伐，為保障種源自主可控作出了積極貢獻，但同時一些地方主要農作物品種綠色通道和聯合體試驗管理不規范等問題也比較突出。為深入貫徹習近平總書記關于健全品種審定制度的重要指示精神，落實種業振興市場凈化行動部署，規范綠色通道和聯合體試驗，提升主要農作物品種管理水平，優化種業營商環境，現就有關事項通知如下。
一、總體要求。按照中央種業振興市場凈化行動有關要求，以提高審定品種水平為目標，聚焦品種綠色通道、聯合體試驗通道問題，突出關鍵環節，加強督促指導，健全部省協同、標準統一的品種試驗管理工作機制，提高品種試驗的科學性和真實性，切實增強品種審定的可靠性和權威性，形成激勵育種原始創新和保護知識產權的良好氛圍，為保障國家糧食安全提供高質量的品種支撐。
二、健全品種試驗監督管理機制。全國農業技術推廣服務中心（以下簡稱“全國農技中心”）牽頭負責全國品種審定試驗的統籌協調和監督管理，組織實施好國家級品種試驗，加強對省級品種試驗工作指導，組織開展督促指導。農業農村部科技發展中心（以下簡稱“科技發展中心”）負責參試品種特異性、一致性和穩定性測試（以下簡稱“DUS測試”）的監督管理。省級種業管理部門要嚴格落實屬地管理責任，強化轄區內國家和省級各渠道品種試驗監督管理。綠色通道企業、聯合體成員單位要落實主體責任，執行統一技術標準和管理要求，強化誠信自律意識，嚴格按照品種試驗方案規范開展試驗，自覺接受督促指導，對試驗結果真實性負責。
三、規范品種試驗主體管理。綠色通道企業必須是育繁推一體化企業，試驗品種為自主研發，且為第一選育單位。聯合體成員單位應當具備獨立法人資格和一定的育種能力，組建時必須有自有品種參加試驗，參試品種在報審時不得變更品種選育單位。綠色通道企業、聯合體成員單位以及相關試驗的承擔單位必須具有開展相應品種試驗的能力、條件和技術人員，要加強試驗技術培訓。全國農技中心和省級品種試驗組織實施單位要建立綠色通道、聯合體試驗主體清單，并定期向社會公開。
四、嚴格品種試驗方案審查。綠色通道企業和聯合體成員單位要對照國家或省級主要農作物品種統一試驗實施方案要求制定品種試驗方案，確保試驗設計、主要內容、相關要求等相一致。同一品種在同一生態類型區只能參加一個渠道的品種試驗。全國農技中心、科技發展中心和省級品種試驗組織實施單位要嚴把試驗方案審核關，對不符合規定的不予備案或審核通過，堅決杜絕方案“帶病”實施，切實從源頭保障品種試驗的科學性和規范性。
五、加強品種試驗質量檢查。綠色通道企業和聯合體成員單位要嚴格按照試驗方案實施，建立包括試驗實施方案、試驗原始數據等相關信息檔案，結果數據要在國家或省級品種區試信息平臺及時填報，保證試驗數據可追溯。全國農技中心、科技發展中心和省級品種試驗組織實施單位要加強試驗設計和試驗實施過程的監管，采取田間考察、監督抽查、交叉檢查和飛行檢查等方式，開展經常性檢查，評估試驗實施過程的規范性和試驗質量的可靠性，堅決杜絕在試驗中弄虛作假，切實保障試驗結果的真實性和有效性。
六、依法處理不合格試驗主體。對檢查中發現的試驗操作不規范、管理不到位等問題，能夠整改的要責令限期整改，對試驗結果產生重大影響的要報廢處理。對試驗基本條件有明顯缺陷、未按試驗方案實施、限期整改不到位的試驗主體，終止試驗程序，取消試驗資質。對試驗數據弄虛作假的試驗主體和問題品種，按照《主要農作物品種審定辦法》相關規定進行處理。相關情況我部將集中通報，強化震懾效應。
為確保上述措施的落實，我部決定開展為期1年的綠色通道和聯合體試驗專項整治。綠色通道企業和聯合體試驗牽頭單位要重點從品種參試條件、品種選育報告、承試單位條件、試驗設計布局、試驗操作質量等方面，對近幾年特別是2021年以來品種試驗開展全面自查，查找問題并提出整改措施，形成自查報告（報告格式見附件1），于2022年9月20日前報送所在省級種業管理部門匯總后提交全國農技中心。各省（自治區、直轄市）組織開展統一抽查（抽查表見附件2），抽查比例不少于兩個渠道品種試驗在本轄區試驗點次數的20%（DUS測試抽查品種數的20%），形成抽查報告，分別于2022年10月30日（春、夏播作物）和2023年4月30日（秋播作物）前報送全國農技中心。我部將適時分片區組織開展飛行檢查，并通過全國種業投訴舉報平臺接受社會監督。各省（自治區、直轄市）要高度重視，結合本地實際，抓緊建立健全綠色通道和聯合體試驗監管長效機制，切實提高品種試驗管理水平。
聯系人及聯系方式：
農業農村部種業管理司 陶偉國 010－59192835
全國農業技術推廣服務中心 王玉璽 010－59194512
農業農村部科技發展中心 張秀杰 010－59199395
電子郵箱：qgnjzxpzqsc@agri.gov.cn
附件：1.主要農作物品種試驗自查報告格式
2.省級主要農作物品種試驗抽查評價表
